Ответ на этот вопрос попытались найти простые люди, собравшиеся в воскресенье на сход в селе Костёнково.
На первый взгляд всё просто. Читай Конституцию: там все сказано. Народ является носителем суверенитета и единственным источником власти. Он, народ, осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Статья №3 Основного закона.
На деле все несколько сложнее.
Инициативная группа из Костенкова, возмущенная засильем угольных разрезов, согласовала проведение сельского схода 22 октября в 11 часов в школе - за неимением в селе клуба. Пригласили местных депутатов. Однако, во-первых, в школу народ неожиданно не пустили (накануне схода отменили ранее согласованное решение), во-вторых, депутаты дружно проигнорировали интерес избирателей к их работе, ни один из них не рискнул появиться и отчитаться.
Напомним, в статье "Пора вернуть эту землю себе" от 17 октября мы сообщили о том, что граждане собираются спросить у своих избранников, на каком основании сельскохозяйственные земли переведены в земли промышленности (недропользования). Было ли то осознанным решением, принято ли оно по незнанию либо вовсе имела место фальсификация?
Вопрос остался без ответа. Вместо того, чтобы проводить собрание в сухом приспособленном для этого помещении, несколько десятков человек мокли под непрекращающимся дождем. Без депутатов.
А ведь вопрос не праздный: как сообщил организатор схода Михаил Ласкин, в результате того голосования (было ли голосование? Во всяком случае, формально решение было принято) из сельскохозяйственного оборота в Загорском поселении изъято около сорока тысяч гектаров земли.
...Кстати, есть предположение относительно того, зачем потребовалось несколько лет назад объединять ряд населенных пунктов района в одно поселение с центром, расположенным за много километров от периферии. От поселка Загорский, официального центра, до села Костенково даже напрямую, по карте, - около двадцати километров. Взрывов и угольной пыли от разрезов не ощущается. Принимать решения, ухудшающие положение сельчан, проще и приятнее. А если три депутата из Костенкова и проголосуют против, они окажутся в меньшинстве. Как они проголосовали по тому вопросу и было ли само голосование, осталось неизвестным: отчитаться перед избирателями народные избранники не соизволили. К слову, глава поселения Игорь Смирнов, подписавший то самое скандальное решение, после начала акции народного сопротивления против засилья разрезов ушел в отставку и, как упоминалось на сходе, принят на один из разрезов на руководящую должность.
Данная версия объясняет и то, зачем пытались объединить город с селом, Новокузнецк с Новокузнецким районом. Один из резонов - размывание ответственности. Когда в принятии решений, бьющих по сельским территориям, можно было бы опираться на городских депутатов, а при утверждении решений, убийственных для города, привлекать депутатское большинство из окрестных сел. Это не утверждение, а догадка. Такое решение пока не принято. Дважды его пытались "продавить", но отступились.
Будет ли третья попытка?..
На сходе говорили страстно, от души. Не по бумажке.
Из выступлений граждан:
"Наша беда - под Костенково и рядом с ним угли, да не простые - антрациты! Их всего два процента на Земле. И вся эта прессовка идет для того, чтобы людей каким-то образом... отсюда"... "Они передали сорок тысяч гектаров под недропользование. В вашем пользовании остались только дом и огород. Всё, больше земли нет!"... "Депутатов позвали - а они отвечают, кто вы такие, чтобы мы перед вами отчитывались? - Чувствуете подмену? Кто мы такие? А мы и есть народ!.. Давайте хотя бы отменим это преступное решение. Это в наших силах. Если отменим, все эти разрезы, которые копают, я вас уверяю, они перестанут копать. У большинства нет ни экологической экспертизы, ни разрешений"... "Грозятся, что арестуют. Ну и что? Наши деды жизнь отдавали за землю свою, а мы задницу не можем оторвать... А то, что нас убивают, это нормальное явление?.. То, что власть бегает от нас как заяц - это нормально?" ... "В борьбе за жизнь нам стало некогда жить! Почему я сюда пришла, мне что, делать нечего? Да просто вынудили нас!"...
Представителям власти в лице полицейских, присматривающих за выступающими, под видеокамеру заявили о преступлении - вырубке деревьев на участках в непосредственной близости с селом - на берегу озера и на территории бывшего скотомогильника. Съездили на место, посмотрели. Подполковник полиции, позвонив по телефону, заверил, что заявление зафиксировано в книге учета сообщений о преступлениях, будет проведена проверка.
...Один из участников схода сказал буквально следующее:
"Власти у местной власти нет. Ничего ни представительные, ни исполнительные органы на самом деле не могут, потому и бегают от нас, как зайцы. Вся власть у угольщиков. Они делают все, что хотят, а советы и главы территорий - это так, прокладка между ними и нами".
Очень похоже на правду, не так ли?.. Могу добавить к этому недавно полученную информацию от знакомого из города Находка. Как известно, в этом городе-порте уголь из Кузбасса, в том числе добытый на разрезах Новокузнецкого района, перегружается на суда и отправляется в Китай и Японию. Находка задыхается от нашей угольной пыли, несмотря на мероприятия по пылеподавлению, это тоже не новость. Так вот, родственник знакомого работает на таможне. Он сообщил, что якобы получатели угля в этих странах и являются настоящими собственниками разрезов. Конечными бенефициарами и главными заинтересованными лицами. Их имущественные права-де закрыты цепочками учрежденных и переучрежденных фирм и компаний - "дочек" и "внучек"...
За истинность данной информации ручаться не стану: предпочитаю доверять документам, достоверность которых не вызывает сомнений. Но если предположить, что она хотя бы частично верна, то придется признать, что "хозяева жизни" – те, что с другой стороны "прокладки", имеют, пусть и отчасти, иноземные "корни". И это в некоторой степени объясняет логику развивающихся событий.
...Полвека назад Владимир Высоцкий написал "Песню о земле". Там есть такие строки:
"Как разрезы, траншеи легли,
И воронки, как раны, зияют.
Обнажённые нервы земли
Неземные страдания знают".
Я раньше думал, это о войне. Только о войне. Сейчас понимаю, что не только. Достаточно посмотреть на истерзанное разрезами тело Новокузнецкого района...
