Объединение «Инициатива Кузбасса», входящее в состав рабочей группы по работе с жителями сельских территорий получила от официальных источников документы с отчётами и планами по развитию «Загорского сельского поселения» и провела свой анализ текущих дел в «Загорском сельском поселении».
Дать оценку планам и отчётам муниципальных органов местного самоуправления могут только сами жители, для которых мы всё это и делаем. Экспертами «ИК» был рассмотрен документ: Постановление №39 от 13.11.2017 за подписью И.О. Главы "Загорского сельского поселения" Жукова А.Н.
Мы в свою очередь взяли наиболее интересные моменты из данного постановления и расставили свои акценты в виде комментариев, выделенных красным цветом от экспертов в экономике и политике.
Итак:
Мы нигде ничего не смогли найти на Исполняющего обязанности Главы «Загорского сельского поселения» Жукова Александра Николаевича. На этого человека ничего нет в общем доступе, кто его назначил ИО, мы тоже не нашли ни одного документа, в том числе на сайте Новокузнецкого Муниципального района;
На официальном сайте Новокузнецкого Муниципального района по данной ссылке можно увидеть все протоколы собраний по переводу/отводу земель для разрезов http://zagorskoe-nk.ru/dokumenty/410-protokoly-za-2017-god.html

В постановлении №39 от 13.11.2017 года И.О. Жуков А.Н. отчитался о том, что:

1) По предварительной оценке, ожидаемых результатов развития в 2017 году экономическая ситуация в муниципальном образовании «Загорское сельское поселение» улучшится;
Это только слова или традиция, когда основная задача чиновников научиться писать приятные слуху отписки!

2) За 10 месяцев 2017 года сохранился объем производства, финансовая стабильность и улучшение материального положения жителей поселения. В течении 2017 года сохранялась стабильная социально-экономическая ситуация в поселении.
По данным территориального органа Новокузнецкого районного отдела службы государственной статистики по состоянию на 01.11.2017 г. на территории муниципального образования «Загорское сельское поселение» зарегистрировано и действует 23 предприятия торговли, 4 угледобывающих предприятия и 2 сельскохозяйственных предприятия.
Наверное, товарищ Жуков под сохранением стабильной ситуации в поселении имеет ввиду, что 4 угледобывающих предприятия, находящиеся на его территории подписали программы социально-экономического «взяточничества», т.к. объективной оценкой развития сельского поселения служит наличие всего двух сельхоз предприятий. То есть пчёлы без улья! Вдумайтесь на 70 429 Га и населением 7 417 жителей, всего 2 предприятия, связанных с сельскохозяйственной культурой. У первого пункта нет перспектив!

3) Распределение крупных и средних предприятий муниципального образования «Загорское сельское поселение» по основным сферам экономики представлено в таблице №2.

Таблица №2

№№ п/п	Вид деятельности	Распределение по видам деятельности, %
1	2	3
2	Образование	18,7
3	Торговля	53,6
4	Транспорт и связь	14
5	Сельское хозяйство	4,6
6	Угольная промышленность	9,1
	Всего	100,0

Из данной Таблицы мы видим, что пункт №1 по-прежнему не имеет перспектив, так как сельское хозяйство занимает последнее место в сельском районе по деловой активности. А пункт№3 (Торговля) занимает первое место, но с долей лукавства, т.к. в этот пункт вошли все сельские розничные магазины Индивидуальных предпринимателей, торгующие привозными товарами с городских оптовых баз, произведенными предприятиями, находящимися в других регионах страны. Угольная промышленность, как вы видите, занимает второе место снизу, а это говорит о том, что жители района не могут найти себе работу на тех предприятиях, которые роют у них же в огородах!

4) Инвестиционная политика. Работа по привлечению инвестиций в течение 2017 года проводилась администрацией поселения по всем направлениям.
Привлекались средства предприятий и частных инвесторов, средства бюджетов всех уровней, а также средства населения;
Вот и вся инвестиционная политика не только «Загорского сельского поселения», но и всего Кузбасса. Нет никакой политики и цифр. Есть только северокорейская песнь о могучем лидере с Вестей Кузбасса.

5) Демография. По данным администрации Загорское сельского поселения» численность населения муниципального образования составила:
Динамика численности населения представлена в таблице №3:

Таблица №3

Год	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5
численность населения, чел.	6796	7417	7417	7520

70 459 Га/ 7 417 жителей, получаем 9,49 Га на человека. Почти 10 Га на человека имеет потенциал «Загорское сельское поселение». Но, поскольку до момента «захода экскаваторов» на законные 10 соток, сами жители не принимали участия в развитии этого потенциала и развитии своего места проживания, при этом делегировав свои возможности и полномочия депутатам, то этот потенциал забрали сырьевые корпорации для добычи угля, переведя нехитрым путем и решением депутатов, земли в промышленное назначение.
Можно сделать вывод старой мудростью про жареного петуха. Теперь необходима кропотливая работа профессиональных юридических служб по отзыву ранее принятых решений о переводе земель, но уже за собственный счёт жителей. На выбор два варианта: первый - взять деньги от корпорации по возмещению стоимости жилья, второй- платить свои, чтобы остаться на обжитом месте. Никакие призывы в отставку, послания к царю-батюшке в Москву, с мольбой о помощи, не помогут, так как деятельность по добыче угля питает бюджет и насыщает режим финансовыми ресурсами для пропаганды через СМИ, и ведения агрессивной внешней политики, в том числе для устрашения населения страны! Только чистым юридическим путем и развитием законодательных инициатив, инициируемых мирными многотысячными собраниями на площадях областного центра, можно отозвать ранее принятые решения своих представителей во власти.

6) Культура, спорт, отдых и молодежная политика. Физическая культура и спорт являются универсальным средством для всестороннего воспитания личности, развития его физических, интеллектуальных и нравственных способностей и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. В сельском поселении за 10 месяцев 2017 года были организованы и проведены спортивно-массовые мероприятия по физической культуре и спорту. Администрацией поселения осуществляется работа по привлечению спонсорских средств на развитие спорта на территории поселения. С целью возрождения традиций, развития народного творчества и совершенствования культурно-досуговой деятельности поселения проводятся мероприятия для всех слоев населения на базе дома культуры и библиотеки. Проведены массовые мероприятия посвященные Дню Победы, Дню семьи, Дню пожилого человека, День села, и масса других мероприятий, посвященных праздничным датам. В части создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха проведены мероприятия по благоустройству территории, разбивка клумб, установлены детские площадки, проведены культурно-массовые мероприятия. Приоритетные направления молодёжной политики в 2017 году включают в себя: поддержку молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, профилактику табак курения, алкоголизма, наркомании в молодежной среде.
В этом пункте все написано в конце. Вроде, как все делаем, но курят, пьют и наркоманят эти «азиаты» всё равно. Мы вам рекомендуем изучить пункты «Наука» и «Образование», а также «Малый бизнес» из программы «Кузбасс 2020. Стратегия обновления». А товарищу Жукову напомнить, что только занятость в постоянном деле позволяет снизить развитие пороков у населения.

7) Состояние инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение.
На территории муниципального образования «Загорское сельское поселение» система теплоснабжения – смешанная. В благоустроенных жилых домах - централизованное отопление, в неблагоустроенных домах – отопление водяное, печное. Топливо, используемое населением для отопления – дрова, уголь.
Водоснабжение. Система водоснабжения – смешанная. В населенных пунктах поселения присутствует централизованное водоснабжение и децентрализованное, где забор воды осуществляется из артезианских скважин и колодцев, а также из поверхностных водоисточников. Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется от подземных источников – артезианских скважин и поверхностного водозабора из р. Томь.
В случае теплоснабжения мы знаем, что есть лоббисты из Администрации Кемеровской области препятствующие развитию газовой сети для населения области, часть из них уже сидит, оставшаяся часть очень рвется к первым. Поэтому, дышать нечем ни в городе, ни за его пределами.
То, что касается водоснабжения, необходимо делать анализы воды и в случае превышения качественных показателей обращаться в суд и останавливать работу предприятий, нарушающих санитарные нормы. В случае, если суды встают на сторону корпораций, необходимо выходить на митинги с плакатами, на которых будут запечатлены назначенные судьи и их решения, не в пользу народа, которому они служат.

8) Бюджетная политика. Поступление налогов за 10 месяцев 2017 года

Таблица №6

Наименование дохода	Утверждено на 2017 год тыс. руб.	Поступило За 10 мес. 2017 года тыс. руб.	% к году	Ожидаемые поступления на конец 2017 года тыс. руб.	% к утверждённым показателям на год
Налог на доходы физических лиц	1610,0	1662,9	103,3	2000,0	100,0
Акцизы по подакцизным товарам	5600,0	3634,6	64,9	4600,0	100,0
Единый сельхоз налог	123,0	113,1	92,0	114,0	100,0
Земельный налог	14822,0	15627,8	105,4	16500,0	100,0
Налог на имущества	420,0	148,1	35,3	420,0	100,0
Государственная пошлина	48,0	34,5	71,9	48,0	100,0
ИТОГО собственные доходы	22633,0	21231,0	93,8	23692	100,0
субвенций	300,0	177,5	59,2	300,0	100,0
Межбюджетные трансферты	4624,0	4430,3	95,8	4624,0	100,0
Дотации	350,0			350,0	100,0
ИТОГО безвозмездных поступлений	5274,0	4607,8	87,4	5274,0	100,0
ВСЕГО	27907,0	25838,8	92,6	28966,0	100,0

Из Таблицы №6 хотелось бы выделить несколько моментов. Первое. Земельный налог составил 15,6 млн. рублей, а единый сельхоз налог всего 113 тыс. рублей. Это говорит о том, что сельское хозяйство практически находится на нуле! Так, что же делают люди тогда, чем они заняты? Мы можем это узнать из строчки акцизы (общегосударственные налоги) по подакцизным товарам. За 10 месяцев от поселения поступило 3,6 млн. рублей. А что подходит под понятие подакцизных товаров? Правильно, табак, вино и спиртосодержащие напитки, водка, коньяк и т.д.. Если мы возьмем и выведем средний процент акциза на ввезенные подакцизные товары в «Загорское сельское поселение», как 10% к 3,6 млн. собираемых с них, то выясним, что «Загорское сельское поселение» выпило и выкурило на 36 млн. рублей, а значит население спивается. Более того, товарищ Жуков надеется, что пить будут больше и потенциал пьющих всегда находится у молодого поколения. Для этого он утверждает уже во второй колонке Таблицы, что его сельчане сопьются на 5,6 млн. рублей. Понимаете, куда ветер дует? С одной стороны, 70 тыс. Га с углем, с другой неугодные и неугомонные жители, которые никак не могут спиться. Поэтому, наша рекомендация жителям заключается в том, чтобы немедленно бросить пить и курить, ради будущих поколений и своей благополучной жизни!

Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Загорское сельское поселение» за 10 месяцев 2017 года

Таблица №7

Наименование	Утверждено на 2017 год тыс. руб.	Поступило За 10 мес. 2017 года тыс. руб.	% к году	Ожидаемые поступления на конец 2017 года тыс. руб.	% к утверждённым показателям на год
Общегосударственные вопросы	7591,0	5763,0	76,0	7591,0	100,0
Национальная оборона	300,0	177,5	59,2	300,0	100,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	100,0	46,0	46,0	100,0	100,0
Национальная экономика	8558,5	7610,0	89,0	8558,5	100,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	8324,5	7000,6	84,0	8324,5	100,0
Социальная политика	129,0	104,8	81,2	129,0	100,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	46,0	0,0	0,0	0	0,0
Межбюджетные трансферты	2982,0	2670,0	89,5	2982,0	100,0
ВСЕГО расходов	28031,0	23372,0	83,4	28031,0	100,0

Основной, преобладающей статьей расходов бюджета сельского поселения являются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (35%), национальная экономика (28%). Необходимость модернизации и реконструкции сферы жилищно-коммунального хозяйства, дорожного фонда определена, прежде всего развитием территории поселения.

Вот еще очень интересная для нас Таблица. В дополнение существующим доходам от питья водки, курения табака и земельного налога, в бюджет поселения поступают бюджетные ассигнования с бюджетов разных уровней: федеральный, областной, муниципальный. И тут идут незамысловатые размытые формулировки годовых трат типа: «на Общегосударственные вопросы» - хотят потратить аж 7,5 млн. рублей, а на «Национальную экономику» в «Загорском сельском поселении» - 8, 5 млн. рублей. Уж не товарищ ли Гришин С.Н., зам Беспалова по социальным вопросам, член партии «Единая Россия», определяет статьи затрат по этим пунктам? Мы можем сделать вывод о том, что население даже не подозревало никогда о таком формировании их сельского бюджета. Теперь, когда вы знаете, ваша задача контролировать все затраты и внедрить систему подписания актов выполненных работ с рабочей группой от сельчан.

8) Основные показатели по животноводству

Показатели	Ед. измер.	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Число дворов	ед.	1614	2200	3138	3138	3200	3200
Проживает население, всего	ед.	6676	6663	7417	7417	7520	7520
в том числе в трудоспособном возрасте	чел.	2540	2524	4034	4034	4100	4100
В них занято в экономике	чел.	1778	1778	2973	2973	3000	3000
Число личных подсобных хозяйств, в которых содержится домашний скот и птица	ед.	261	261	289	289	295	295
Поголовье животных в ЛПХ
Крупного рогатого скота	голов	205	199	580	580	580	580
В том числе коров	голов	118	118	15	15	15	15
Свиней	голов	122	102	93	93	100	100
Овец и коз	голов	167	160	312	312	315	315
Лошадей	голов	5	5	20	20	20	20
Поголовье птицы всего:	голов	800	600	847	847	860	860
В том числе несушки	голов	720	520	720	720	720	720
Наличие техники в ЛПХ
Тракторы	ед.	31	31	42	42	42	42
Грузовые автомобили	ед.	37	37	46	46	46	46
Зерновые комбайны	ед.	0	0	0	0	0	0
Другие с/х машины	ед.	14	0	0	0	0	0
Наличие земли	га	129	129	1872,5	1872,5	1872,5	1872,5

За 2016 год.в хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота остается без изменения.
Техника в эксплуатации ЛПХ находится уже около 20 лет.
Экономические показатели деятельности ЛПХ и их финансовое состояние остаются нестабильными. Характеризуются недостаточностью собственных оборотных средств и недоступностью банковского кредита.
Выводы:
1. Сокращается численность работников, занятых ЛПХ.
2. В Загорском сельском поселении производством сельскохозяйственной продукции занимаются только личные подсобные хозяйства (ЛПХ).
3. Высок износ сельскохозяйственной техники.
4. Ликвидирована животноводческая отрасль на территории Загорского сельского поселения.
5. Низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.

В этом разделе получаются интересные цифры и выводы. Число жителей на 2017 – 7417/289 - Число личных подсобных
хозяйств, в которых содержится домашний скот и птица, получаем почти 26 жителей на одно хозяйство. Такой плодовитости, солидарности и потенциалу позавидовали бы наши предки могучие русы. Но вы понимаете, что из этих 26 человек, 23 – это городские жители, имеющие дачи для отдыха от городской суеты и экологии. То есть процент возмущенных жителей составляет 0,78 или округлим в 1%. Из 26 человек выходят на митинги, собираются в рабочие группы всего 3 человека или 1% от тех, кому действительно есть, что терять, так как они ведут домашнее хозяйство. Но, позвольте спросить, а что из тех оставшихся 23 или 99% нет желающих продолжать привычный свой уклад жизни загородом? Что они не ценят свой многолетний труд по строительству своих дач и ландшафтных дизайнов? Причина кроется в другом. Все эти люди прекрасно понимают, что они связаны с угольной отраслью по рукам и ногам, и они готовы пожертвовать тем, что у них есть загородом, ради того, чтобы остаться в обойме по добыче угля и иметь какой-никакой доход с этого. Но, каждый из них возмущается тем, что в Кузбассе остался только один вид дохода, опять же связанный только с добычей угля. И вам, Господа, ничего не мешает выйти со своими односельчанами на площадь Советов в Кемерово с запросом о диверсификации экономики и сменяемости власти! Не отсидеться вам в своих ипотечных квартирах, не отсидеться!

И последнее из реализуемых программ в "Загорском сельском поселении" администрацией:

А) Программа№1. Упорядочивание системы организационно-хозяйственной деятельности в рамках реализации реформы местного самоуправления; повышение ответственности. Материальной заинтересованности в результатах работы, а также эффективности управления системой подбора и расстановки кадров муниципальных служащих; повышение ответственности и материальной заинтересованности руководителей учреждений, организаций, предприятий и отдельных граждан в результате работы
Стоимость её реализации – 1,9 млн. рублей. О чем она - непонятно даже нам, но деньги приличные, нужно проследить обязательно, как их потратит Гришин С.Н.;

Б) Программа №2. Услуги по устройству минерализованных (противопожарных) полос на территории населенных пунктов Загорского сельского поселения
Стоимость 150 тыс. рублей. Что-то похожее к настоящему, потому, что есть реальная работа по этой программе;

В) Программа№3. Организация общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Стоимость 550 тыс. рублей. Данная работа оценивается только заработной платой кадрового специалиста;

Г) Программа№4. Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог поселения (межпоселенческих) и инженерных сооружений на них.
Стоимость 7 млн. рублей. Цифра очень серьезная. Жители вправе затребовать документы первичной отчетности по данным видам работ;

Д) Программа№5. Коммунальные услуги по уличному освещению.
Стоимость 5,3 млн. рублей. Цифра нереальная и очень завышена. Сейчас есть компании, которые за свой счет полностью по новейшим технологиям делают освещение, которое не требует обслуживания. А ту сумму, которые вы раньше тратили, вы отдаете им пока не погасите всю сумму контракта. Например, стоимость по замене всего освещения «Загорского сельского поселения» по европейским стандартам будет стоить 25 млн. рублей. Компания демонтирует старое оборудование и ставит новое за свой счёт, а затем запланированные 5,3 млн. вы отдаете этой компании в течении 4 лет, пока не погасите 25 млн. И все, больше вы ни к светильникам, ни к столбам не подходите, а на пятый год у вас высвобождается 5,3 млн. на которые вы можете закупить семян, солярки и запчастей, и вырастить необходимые городским жителям сельхоз культуры;

Е) Программа№6. Благоустройство территории: Приобретение саженцев зеленых насаждений, цветов
Стоимость 2,9 млн. рублей. Мы считаем, что эти мероприятия являются постыдными для сельских жителей, которые могут организовать сами благоустройство клумбами и цветами любой свой райцентр. Для этого 2,9 млн. рублей не потребуется, тут необходимо желание видеть мир вокруг себя чистым и красивым, желание угодить окружающим себя людям твоей же национальности и не только. Культура нужна, а не деньги! Люди должны уметь объединяться в те или иные формы по интересам или для достижения определенных целей. А нежелание менять мир к лучшему под девизом: «Да гори оно всё огнем» - это преступление против человечества и своих родителей. Видеть в своем соседе врага, конкурента и вредителя, значит ненавидеть себя самого и продолжать бежать от своих проблем, решая их за чужой счёт;
Д) Программа№7.
Вывоз несанкционированных свалок 1,5 млн. рублей
Организация сбора и вывоза ТБО и ЖБО 330 тыс. рублей
Содержание мест захоронения 500 тыс. рублей

Ну вот мы и подошли к самой неприятной сути нашего бытия, но озвучить её непременно нужно, так как правда всегда ограничена только правдой, а ложь она безгранична, как известно. На вывоз несанкционированных свалок товарищ Жуков, как ассенизатор, планирует потратить 1,5 млн. рублей. Конечно, что стоит наглым кротам прийти в огород к жителям, если эти жители там, где живут, тут же и гадят. Они же все это видят и пользуются нашим бескультурьем и безграмотностью, которые развивались у нас под убаюкивающие песни азиатско-советского руководителя популиста. Вот нам всем и урок, как можно перехитрить нашу чрезмерную доверчивость. Коллективизма нет уже более 25 лет, а у нас так и не выработалось чувство собственности и чувства собственного достоинства.

По этой ссылке https://vk.com/doc55274715_446316541?hash=abb294793c849786ef&dl=b84fad4c4f21381ff6 вы можете ознакомиться с региональной программой развития «Кузбасс 2020. Стратегия обновления», разработанной «Инициативой Кузбасса» и внести свои предложения по инвестициям в поселение на адрес: info@initsiativakuzbassa.ru Кроме нас самих, это сделать больше некому!

Автор: Инициатива Кузбасса