Право на слово - Экология Кузбасса - Каталог статей

На организатора митингов — председателя Омского областного комитета по правам человека Валентина Кузнецова и депутатов Троицкого поселения Антона Николаева, Ирину Дроздову полицейские составили протоколы по части 1 ст. 20.2 КоАП РФ (Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга). Основание — администрация Омского района рекомендовала отказаться от проведения акции из-за риска заражения коронавирусом.

Первым в Куйбышевском райсуде Омска рассматривалось дело Ирины Дроздовой — ее интересы представлял правозащитник Валентин Кузнецов, который и рассказал о решении: судья Инна Мякишева постановила прекратить административное дело в связи с отсутствием состава правонарушения.

Валентин Кузнецов передал копию этого решения — вероятно, ему суждено стать настоящим хитом среди тысяч решений по митингам и пикетам.

Решение это достойно быть выложенным на сайте полностью — как образец объективности и профессионализма судьи.

Но сначала все же процитируем его основные моменты:

«Федеральный закон № 54 (О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях) обеспечивает конституционное право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги… Нарушение участником такого мирного мероприятия порядка влечет административную ответственность только при нарушении запретов, установленных этим законом.

При этом указание о нарушении запретов должно быть в протоколе об административном правонарушении. А иначе участник митинга не привлекается к ответственности.

Житель Новокузнецка вышел на пикет против 15-процентного роста тарифов ЖКХ.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом РФ в определениях 1618-О, 1619-О… ответственность участника мероприятия наступает только в случае совершения им противоправных действий (бездействия).

Согласно ФЗ-54, участники митинга обязаны выполнять законные требования его организатора, соблюдать общественный порядок и регламент, требования Правил дорожного движения. Участники митинга не вправе скрывать свое лицо — используя маски, средства маскировки, иметь при себе оружие, взрывчатку, боеприпасы, ядовитые и горючие вещества.

Сведения о таких нарушениях должны быть указаны в протоколе, подлежат выяснению и доказыванию. Составители же протокола по Дроздовой фактически ограничились ссылкой на ч.5 статьи 20.2 КоАП.

Но подобное описание событий не соответствует предъявляемым к протоколу требованиям (ст. 28.2 КоАП РФ). Поэтому производство по административному делу не может быть начато, а начатое — следует прекратить».