"...притушить экологические протесты"

В Кузбассе заявили о желании сократить добычу угля.

Глава Кузбасса Аман Тулеев хочет ограничить выдачу новых угольных лицензий в регионе и снизить добычу до 200 млн тонн, по официальной версии — чтобы ограничить экологический ущерб. Он уже попросил полпреда президента в СФО Сергея Меняйло донести эту позицию до Москвы. Источники “Ъ” считают инициативу попыткой притушить экологические протесты перед выборами, а крупные компании не верят, что она реально может их затронуть.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев 15 декабря на совещании у полпреда президента в СФО Сергея Меняйло заявил, что в 2017 году в регионе были отменены пять аукционов Роснедр по разработке угольных участков, хотя и "с большим трудом", и разрабатывать новые не надо: "Существующие шахты и разрезы дают необходимое количество угля". "Я не могу выходить на главу государства без вас, остальных я всех прошу: поддержите просьбу прекратить выдачу лицензий",— обратился губернатор к полпреду.

В Кузбассе работают более 100 угольных компаний, в том числе входящие в крупные холдинги, в регионе добывается 70% российского угля.

В 2017 году добыча должна составить около 240 млн тонн угля (рост на 5,5%). "На Россию идет 80 млн тонн, остальное — Юго-Восточная Азия, Корея, Китай, Индия. Получается, что мы полностью работаем на экспорт, гробим свою природу. Нам остается только дым и газ",— подчеркнул губернатор. Он также обратил внимание на проблему сейсмоактивности — ежегодно в Кузбассе производится более 3 тыс. взрывов, в январе—октябре произошло 124 сейсмособытия с магнитудой до 2,3 балла. По мнению господина Тулеева, добычу в Кузбассе необходимо уменьшить до 200 млн тонн. Сергей Меняйло поддержал идею губернатора и пообещал связаться с Роснедрами.

Аман Тулеев уже выступал за ограничение добычи угля в регионе на уровне 180–200 млн тонн в середине 2000-х годов, а в ноябре 2016 года заявил в бюджетном послании, что "220–225 млн тонн угля в год — это экологический предел".

Нынешняя инициатива последовала за протестами против расширения действующих угольных разрезов около Новокузнецка.

Однако позицию губернатора сложно назвать последовательной:

 в конце ноября он критиковал протестующих, так как закрытие разрезов может привести к потере рабочих мест, но уже в начале декабря выступил "категорически против выдачи новых лицензий". Местные экологические активисты считают, что губернатор хочет "успокоить жителей перед выборами".

"Только в одном Киселевске, где живут 90 тыс. человек, больше десятка угольных разрезов, и их границы подступают вплотную к домам,— говорит координатор движения “Экозащита” Антон Лементуев.— В регионе как минимум 54 поселка с такой же проблемой".

В правительстве прямо инициативу губернатора не критикуют, но отмечают необходимость восполнения запасов Кузбасса.

В Минэнерго и Минприроды заявили “Ъ”, что программа лицензирования до 2020 года предполагает, что в Кузбассе должны распределяться участки особо ценных коксующихся и дефицитных энергетических марок угля, причем преимущественно для открытой отработки. В Минприроды уточнили, что и так "существенно сократили выдачу лицензий за прошедшие три года", при этом в Кузбассе "сравнительно низкая обеспеченность балансовыми запасами коксующегося угля, и для обеспечения существующего уровня добычи коксующихся углей необходимо лицензирование участков". В Прокопьевске и Киселевске в ближайшие годы будут ликвидированы шахты с запасами около 612 млн тонн коксующихся углей, и необходимо их восполнение, считают в министерстве. В то же время там пообещали "учитывать позицию региональных властей".

Крупнейшие угольщики, работающие в Кузбассе, не готовы обсуждать инициативу Амана Тулеева. В Evraz, "Мечеле" и СУЭК отказались от комментариев, связаться с представителями "Кузбассразрезугля" и "СДС-Угля" удалось. Собеседники “Ъ” в отрасли считают, что напрямую повлиять на планы по добыче и распределению участков губернатор сможет лишь на уровне региональных компаний. Учредитель работающей в Кузбассе угольной компании "Ровер" (в процедуре наблюдения) Тимур Цориев сказал “Ъ”, что не возражает против снижения добычи энергоугля, поскольку его много и цены на него невысокие, но сокращать добычу коксующихся углей марок К, КС и ОС не следует, так как новых объемов на рынке почти нет.

Олег Петропавловский из БКС отмечает, что без восполнения ресурсной базы добыча в Кузбассе и так будет падать в ближайшие пять лет, а целенаправленно снижать ее при хорошей экспортной конъюнктуре — не самое очевидное решение и уступка доли рынка австралийским и американским игрокам. Также пока рано говорить, что Дальний Восток сможет заместить Кузбасс по обеспечению коксующимся углем российских металлургов, продолжает аналитик: неясно, смогут ли Якутия или Тува обеспечить полный марочный состав, при этом транспортные издержки вырастут примерно на $15 на тонну угля.

Игорь Лавренков, Кемерово; Татьяна Косачева, Новосибирск; Анатолий Джумайло, Ольга Никитина

Источник: КоммерсантЪ

18.12.2017